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环境保护部办公厅函-关于铅蓄电*笠敌畔⒐泄厍榭龅耐ū

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环境保护部办公厅函
环办函[2011]1041 号

关于铅蓄电*笠敌畔⒐泄厍榭龅耐ū

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局) : 按照《关于 2011 年深入开展整治违法排污企业保障群 众健康环保专项行动的通知》 (环发[2011]41 号) 要求,各省、 自治区、直辖市公开了辖区内排查的铅蓄电池(加工、组装 和回收)企业名单,首次将行业所有企业名单及其环保整治 基本信息向全社会公开,全面接受公众监督,为*眯幸 产业结构调整和可持续发展奠定了基础。现就有关情况通报 如下: 一、基本情况 各省、自治区、直辖市环保厅(局)均于 2011 年 7 月 底前在门户网站公开了铅蓄电*笠得ィ愣仁《云笠 排污超标情况进行了细化,安徽、江西、黑龙江等省在省报 上公开了详细情况,在社会上产生了积极反响。 (一)铅蓄电*笠敌畔⒐从沉诵幸导姓蔚牧 度。从信息公开的情况看,多数省、自治区、直辖市通报了 本地区对铅蓄电*笠到腥妗⑸钊搿⑾钢屡挪楹驼蔚

情况;成立了由政府主要负责同志牵头、各相关部门参加的 专项行动领导小组,严格按照环保专项行动提出的“六个一 律”要求,坚决落实铅蓄电*笠底酆险喂ぷ魅挝瘛=刂 7 月底,各地排查的 1930 家铅蓄电池生产、组装及回收企业 中,有 583 家被取缔关闭、405 家被停产整治、610 家停产, 整治力度是空前的。 (二)铅蓄电*笠敌畔⒐罨苏喂ぷ鳌R皇乔 化了行业环境准入管理,大部分省级环保部门上收了铅蓄电 池生产企业建设项目环境影响评价审批权,河南等省所有涉 重金属新、改、扩建项目均由省级环保部门审批。二是规范 了行业整治的验收管理。安徽省环保厅率先出台了铅蓄电池 企业停产整治验收标准,浙江省环保厅联合省经信委、卫生 厅制定了针对区域和企业的验收规程和验收标准。各地积极 借鉴,结合实际制订相关标准,为进一步强化铅蓄电池行业 整治工作奠定了基础。三是对铅蓄电*笠悼沽艘淮稳 监测,共监测 2011 年第二季度在生产的 462 家企业的 2693 个废水和废气排放口,对监测中发现的超标排污企业进一步 采取了停产整治的措施。 (三)铅蓄电*笠敌畔⒐艿搅诵幸怠⒚教寮肮 的普遍欢迎。2011 年 8 月 11 日《人民日报》以整版篇幅进 行了全面报道,并对浙江、广东的信息公开工作进行了重点 报道。互联网形成有关铅蓄电*笠得ス嫉男畔 220 万

条,主要反映各地公布名单接受社会监督、环境整治促进企 业优化升级、行业面临结构调整等内容。有关环保组织和行 业协会积极组织对公开信息进行认真分析和研究,认为此次 整治行动将成为铅蓄电池行业发展的推动力,为实现该行业 的优化升级和可持续发展带来新的契机。 二、存在的主要问题 铅蓄电*笠敌畔⒐淙蝗〉昧艘欢ǖ某尚В痈 地信息公开情况以及国务院九部委组织的司局级督查情况 看,还存在以下问题: (一)信息公开后的监管形势依然严峻。个别地方对铅 蓄电*笠嫡喂ぷ魅鲜恫蛔恪⒔怪秃螅窗凑铡傲鲆 律”要求对部分企业开展整治。大部分停产整治企业防护距 离问题突出,生产工艺落后,污染治理设施不完善。个别地 方被停产整治的企业未经批准擅自恢复生产,环境安全形势 不容忽视。 (二)信息公开的内容不完整。一些省份没有对因关闭 或停产未开展监测的情况加以说明, “污染物排放情况”一 栏中存在大量空白,导致部分媒体质疑公开信息不完整,达 标与否打“哑谜” 。天津、福建、河南、湖北、湖南、四川 等省(市)此类问题较多;福建省未公开企业生产状态等信 息。 (三)信息公开的数据不准确。个别地方企业生产工艺

填报不全,一些建有极板生产和电池组装生产线的企业仅填 报了电池组装有关信息,其中包括河北、上海、江苏、山东 等省(市) ;山东省环保厅 7 月 30 日自行公开的铅蓄电* 业名单中只涉及了 124 家企业,经纠正后,才全部公布 133 家企业名单。 三、下一步工作要求 为进一步完善铅蓄电*笠敌畔⒐ぷ鳎玫亟邮 社会监督,切实解决铅污染问题,确保社会稳定,下一步, 各地要重点做好以下三个方面的工作: (一)进一步完善铅蓄电*笠倒畔ⅰ8魇 ⒆灾 区、直辖市环保部门要认真核对已公开企业名单中的相关信 息,进一步完善企业生产状态、工艺、污染物监测等情况, 对不完整信息进行补充说明,给群众一个满意的答复。对属 于因停产、关闭未监测等信息,应一并公布。污染物监测情 况应包括重点特征污染物(包括铅及其化合物、硫酸雾、总 铅、总镉等)的具体数据。 (二)认真接受社会各界对铅蓄电*笠导懊ス记 况的监督。对铅蓄电*笠蹬挪椤⒓喽郊觳橐约肮ブ 存在的问题, 要积极采取有效措施及时改正; 对群众的投诉、 举报要及时调查处理,并反馈处理结果。 (三)进一步*肪承畔⒐ぷ鳌N也拷⒒繁 专项行动重点行业环境整治信息公开制度, 请各省、 自治区、

直辖市环保部门在门户网站上设置“重点行业环境整治信息 公开”专栏,并将铅蓄电*笠得ズ突繁U位厩榭瞿 入其中,于 2011 年 11 月 30 日前更新一次信息公开情况, 并在今后每年的 6 月份和 11 月份定期进行更新。我部将在 环境保护部网站上设置专门链接。 请将有关铅蓄电*笠到徊秸吻榭鲆约靶畔⒐ 更新情况,纳入 2011 年环保专项行动总结报告中一并报送 我部。 联系人:环境保护部环境监察局 杨蕾 联系方式: (010)66556451 电子邮箱:jcjc@12369.gov.cn

二○一一年九月一日

主题词:环保 监察 铅蓄电池 公开 通报 抄送:各环境保护督查中心。




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